射阳县第5场——保障和改善民生环境专场

  大家上午好。县委宣传部、县政府新闻办公室今天举办“在推进中国式现代化射阳新实践中实干争先”系列主题新闻发布会第五场——“保障和改善民生”专场，欢迎大家。

  今天的发布会邀请到民政局副局长戴启荣先生，人社局党委委员、副局长郑芹女士，教育局副局长李正龙先生，卫健委党委副书记、副主任刘永春先生，医保局党组成员、四级主任科员刘加云女士共同出席，并回答记者提问。

  民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。2023年，县民政局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省市县委关于民政工作的决策部署，着力保民生、兜底线、优服务、促发展，实现民政各项工作取得了新成效。

  在精准施策上出实招，不断筑牢兜底保障底线。推进实施低保等社会救助制度扩围增效政策措施，不断健全重病重残单人入保、就业成本抵扣、收入豁免、缓退渐退等政策；落实全县低收入人口11065户、17352人的动态监测和救助帮扶；不断健全“分级审批”“先行救助”政策，落实镇区临时救助备用金制度。截至目前，全县共计发放低保、特困救助保障金8961.56万元，“两困”保障金2061.74万元，临时救助280.51万元，节日生活托底救助2371.36万元、“急难对象”医疗救助192.71万元。常态化开展流浪乞讨人员“寒冬送温暖”和“夏季送清凉”专项救助活动，今年以来共救助48人次。

  在老有颐养上见实效，全方面提升养老服务水平。建成1个面积不少于1000平方米的城市街道“枢纽式”养老服务综合体和10家长者幸福食堂，完成适老化改造及一键呼叫项目，将合乎条件的4950名75-79周岁中度、重度失能社会老人纳入常态化居家上门服务。完成对失能老年人共同生活的亲属照护培训100人次。积极发展旅居养老，与省内外10余个城市的民政部门交流，达成旅居养老产业合作意向，日月岛康养旅游度假区作为旅居康养基地，县养老中心作为旅居康养驿站。

  在善作善为上求突破，持续深化专项社事改革。联合多部门开展农村公益性公墓明显问题“回头看”专项整治情况督查评估，完成殡仪服务中心环境改造提升工程、殡仪服务有限公司二期工程居家灵堂项目，完成射阳县殡葬事业发展和设施布局规划（2019-2035）修编工作。积极申报省级丧俗改革试点，全力争创公益性骨灰安放设施规划建设、运营管理线部门开展地名文化遗产评定申报工作，陈洋老街等6个地名被列入市级第二批地名文化遗产名录，完成以烈士命名村镇红色标识牌设计工作。谋划推进婚俗改革实验区相关工作，持续推进婚俗改革。

  在共建共治上下真功，逐步夯实基层治理基础。投资1250万元改造提升和新建了3个社区综合服务中心，强化“五社联动”治理机制，开展养老服务、未保关爱、公益慈善等形式多样的社区活动，一直在优化共建共治基层治理工作机制，今年以来开展“五社联动”民政惠民服务进社区活动达62次，服务人次达3200余人。积极地推进慈善救助和社工站运营。截至目前，县慈善会共募集资金344.77万元，支出218.18万元，惠及困难群众7200余人次；投入97.08万元委托第三方用于社工站运营，推动我县社会工作向专业化、规范化方向发展。建成运营县社会组织孵化基地及党建活动基地，截至目前，我县共有各类登记在册的社会组织761家；已建立社会组织党组织34家，党员394人；共484家社会组织获得评估等级，评估率达57％以上。

  今年，民政老年护理院被命名为全国医养结合示范机构，是盐城市唯一；我县被省民政厅确定为第三批江苏省婚俗改革实验区；县养老服务中心获评江苏省第二批五级养老机构；我县被市民政局推荐申报第二批江苏省丧葬礼俗改革试点县，综合报道《射阳：把群众“身后事”办成“暖心事”》刊登在新华日报；趣伏里警务站、日月岛日月畅想主题馆获评“苏童成长”践习基地示范点；县社会组织发展服务中心被评为江苏省社会组织党建工作示范点；多层次构建养老服务体系做法被新华日报、老年周报宣传报道；长者幸福食堂建设取得初步成效，被江苏公共频道报道；9月在张家港召开的省级“苏童成长”协同关爱机制建设试点推进会，总结“苏童成长”践习基地示范成果，推广示范经验，我局主要负责作了交流发言；县慈善会被盐城市慈善总会授予慈善工作争先创优奖，县慈善会、民政局、教育局、江苏射阳农村商业银行股份有限公司联合举办的“圆梦行动”获评最具影响力的慈善项目。

  民生无小事，枝叶总关情！下一步，我们将始终以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习关于民政工作的重要论述，认真落实中央和省关于民政工作的各项决策部署，切实加强基本民生服务，汇聚民生保障力量，着力增进民生福祉，奋力续写民政事业高水平质量的发展新篇章，为实现人民对美好生活的向往不懈努力。

  今年以来，在县委、县政府坚强领导下，射阳县人社局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全准则规范、可持续的多层次社会保障体系”，坚持改革创新，深入推动参保扩面、待遇发放、政策落实、基金监管、服务提升等工作，兜底线惠民生防风险，持续推进我县社会保险事业高质量可持续发展。

  一、社会保险范围逐步扩大。深入推动社会保险扩面提质三年行动计划，年初提请县政府印发2023年度人社工作意见，分解社会保险扩面任务指标，明确有关部门工作责任，及时通报扩面进度。通过办班培训、街头咨询、媒体宣传、印发资料、发送短信等多种途径和形式，强化社保政策宣传，提高职工和群众参保缴费意识。通过与税务、行政审批等部门比对获取应保未保企业名册，组织人员逐户上门宣传动员，督促参保。通过劳动保障监察、社会保险稽核等执法检查手段，依法保护职工的合法权益。截止11月底，我县企业养老保险参保人数达9.99万人，失业保险参保人数达7.08万人，工伤保险参保人数达11.74万人、城镇和乡村居民养老保险参保人数25.6万人，均提前超额完成了年度目标任务。

  二、社会保险待遇稳步提高。各项社保待遇按时足额支付，1-11月份，累计为7.32万名企业离退休人员发放养老金17.87亿元，累计为1568名失业人员发放失业金1393万元，累计为649名工伤（亡）职工发放工伤待遇3707万元，累计为18.9万名城镇和乡村居民发放待遇6.25亿元。根据省市文件精神，完成企业退休人员基本养老金“19连涨”，人均月增加98.43元，惠及7.07万名企业退休人员；城乡居保基础养老金最低标准从每人每月235元提高至240元，惠及全县18.8万城乡居保待遇领取人员；工伤保险待遇标准也将于近期调整到位。

  三、社会保险基金安全运作。开展社会保险基金专项整治工作，完善政策、经办、信息、监督“四位一体”的风险防控体系，持续强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，认真组织省市下发的疑点数据核查工作，常态化开展警示教育活动，严格执行社保要情上报制度，确保了社会保险各项基金安全运作和保值增值。截止11月底，企业养老保险基金积余5109万元，失业保险基金积余1.2亿元，工伤保险基金积余3038万元，城镇和乡村居民养老保险基金积余21.3亿元。

  四、社会保险服务创新创优。聚焦企业、群众办理社保业务的操心事、烦心事和揪心事，精心打造“就近办”服务品牌，成功创建以“一窗通办”为基本标准、“村村办”为核心目标、“社保+”为主要内容的闭环管理服务模式，采取纵向融合、横向联合、有机整合的方式，将社保所有业务（含社保入口一件事所涉民政、医保、公积金、卫健等部门业务），直达299个县、镇、村居（社区），为服务对象提供就近便捷的标准化社保服务。2022年9月，省市社保服务现场会先后在射阳召开，山东省邹城市、苏北五市等社保部门先后来射座谈参观。2023年5月，经省市人社部门力推、部社保中心协调，射阳社保中心的“就近办”服务被批准为2023年全国社保条线唯一的国家级服务试点项目。实施社保“全业务村村办”以来，共办理业务总量达33.7万笔，其中村居（社区）占比78%，根据江苏政务服务“好差评”系统数据统计，村居（社区）社保网点群众满意率达100%。

  我县现有开放大学1所，中小学校59所，其中中职1所，普通高中5所，初中20所，小学26 所，九年一贯制学校7所，在校中小学生8.2万人。现有幼儿园62所，其中公办园37所、普惠性民办园16所，在园幼儿1.2万人。现有教职工8320名，其中专任教师7803名。

  近年来，在县委县政府坚强领导下，全县教育系统深入全面贯彻新发展理念，以打造“学在射阳”教育品牌为目标，以“全国义务教育优质均衡发展县”创建为抓手，持续推进教育内涵发展、均衡发展、优质发展，奋力谱写中国式现代化射阳教育新篇章。一是优质均衡水平全方面提升。投入4530万元，实施校舍安全和教育装备薄弱环节提升工程，完成校园内部道路黑色化面积3.1万平方米，加固改造危旧校舍1.5万平方米，拆除危旧校舍2300平方米。新建音乐教室4间、美术教室10间、计算机教室4间；对全县农村初中58间理化生实验室的设施设备做更新和升级，在县城三所公办初中配建18间实验操作考试标准化考场，成为全市首家全面建成实验操作考试标准化考场的县份，我县申报的“中小学实验室标准化建设及其应用”项目被确定为2023年江苏省基础教育内涵建设项目。经初步测算，我县2023年义务教育优质均衡监测达标29项，较上年提升6.25个百分点。二是师资队伍素质明显优化。把队伍建设作为教育发展的奠基工程，坚持“引培管用”同步发力，2023年招录教师121名，其中名校优生12名，公开招聘教师30名，定向培养乡村师范生79名；签约乡村教师定向师范生培养计划20名。全年组织3万人次教师参加县级以上各类培训，与盐城师范学院签订心理健康教育战略合作协议，培训专兼职心理健康教师220名。评选“射阳名班主任”30名、县优秀教育工作者100名。新增新增正高级教师2名、县级骨干教师291名。全县现有在岗人民教育家培养对象1名、“苏教名家”培养对象2名，省特级教师8名、正高级教师15名。三是“学在射阳”品牌持续叫响。射阳县高级中学接受四星级高中现场评估验收，全年新增省优质园1所、市新优质初中2所、盐城市艺术教育特色学校1所，16所省优质园通过复审，新增省教育科学“十三五”规划结题课题5项，获评市教育教学成果奖特等奖1个，县初级中学入选全国国防教育示范学校，“盐城市助力助力乡村振兴教育联盟”在射阳开放大学挂牌成立。中高考再攀高峰，高考达本科线人数、特殊线分以上人数均创历史上最新的记录，“学在射阳”教育品牌的影响力和美誉度不断提升。

  今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县卫健委始终践行以人民健康为中心的发展理念，进一步提升政治站位，牢记“国之大者”，守好疫情防控底线，努力发展卫健事业，通过完善服务体系、强化内涵建设、创新服务举措，各项工作取得新进展、新突破。

  一是纵深推进综合医改，医共体建设取得新进展。组建运行医共体运营发展 “一办八中心”，对全县医共体建设、财务集中核算、工程建设项目招标、对外协作项目、人力资源配置、信息化建设管理、医防融合、医养结合等工作进行统筹管理，推动高效发展。深化医防融合，大力开展“医防融合专家走基层”活动，对重点人群、血压血糖控制异常人群进行面对面指导服务；县级以上医疗机构专家在基层建立专家工作室（联合病房）达28个，实现基层专家工作室建设全覆盖。基本建成数字化医共体“十张网”。

  二是深入实施内涵提升，医疗服务取得新业绩。五大诊疗中心规范运行，胸痛中心通过中国胸痛联盟资格审核和现场评审；卒中中心通过国家脑防委现场评审；创伤中心成为国家创伤救治联盟建筑设计企业；肿瘤防治中心入选国家卫健委“千县工程”综合能力提升项目，完成前列腺癌专项筛查7.25万人，完成结直肠癌筛查4151人。县中医院骨伤科通过省级重点专科复评。常规开展全脑血管造影、急诊溶栓取栓、各类腔镜诊疗等省级限制类医疗技术29项，开展心脏手术2例，实现了心脏手术“零”突破。截至10月份，全县减少外转手术病例1929例，超额完成市下达任务1200例。

  四是不断强化资源引进，对外合作取得新亮点。持续加强与京、沪、宁等全国知名医疗机构合作，柔性引进高端医疗资源，新增11个名医工作室；县人民医院建成上海市六院分院、徐州医科大学教学医院，与江苏省肿瘤医院、上海市六院、常州市二院组建医联体。县中医院建成扬州大学医学院教学医院、京沪宁高级中医会诊中心，与江苏省中西医结合医院组建医联体，与北京同仁堂医院签订互联网医院，成立中国中医科学院全国名老中医魏雅川中医基础理论研究所、临床研究基地。承办省级学术会议江苏省中医学会中医养生科普分会成立大会暨江苏省中医养生科普文化高峰论坛，举办国家千县工程射阳县人民医院启动仪式，多举措提升射阳区域医疗卫生影响力。

  五是全面优化健康管理，保障能力取得新提升。建成区域影像平台实现与省影像云平台对接，推进互联网+医院建设，县人民医院互联网医院正式运行；全县公立医疗机构HIS系统完成盐城市“城市驾驶舱”卫健分舱的应用接入，促进全县“互联网+”医疗健康服务能力提升。加强院前急救管理，新建通洋、兴桥2个急救分站，实现全县1个急救中心、9个急救分站实现城乡地区全覆盖。深化健康射阳建设，高效完成肝癌早诊早治、大肠癌筛查、心脑血管疾病筛查、慢阻肺病例筛查等工作，在全市率先实施个体化健康干预工作，对全县238个村近5000人开展个体化健康教育干预，形成了“424”工作模式，作为优秀案例，在全省、全国推广。持续加强家庭医生签约服务宣传推广，共计签约34.49万人，其中个性包1.59万人，基层首诊包10.71万人，首诊签约率32.61%。强化卫生综合监督，今年已立案查处各类违背法律规定的行为89起，已作出行政处罚决定78起，罚没款32.27万元。

  六是持续擦亮卫健品牌，争先创优取得新成效。新增2家单位达优质服务基层行“推荐标准”，创成全国老年友好型社区、全国医养结合示范机构、省“爱婴医院”、敬老文明号、省老年营养病房优秀单位、省老年友善医疗机构优秀单位、省普惠托育机构、省中医药健康旅游示范基地、省五级中医馆；国家卫生县复评、国家卫生镇均已通过省级初评，等待国家卫健委复评验收。新增创成6个市级基层特色科室；4家村卫生室达到甲级村卫生室“推荐标准”；射阳县基本公共卫生服务项目顺利通过2023年度第一批次省级绩效评价；“优质服务基层行”在国家现场会上作经验交流。县疾控中心被国家癌症中心表彰为“2022年度癌症早诊早治工作先进单位”，全国仅有4家疾控中心获此殊荣。

  近年来，县医保局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委中心工作部署，全面贯彻新发展理念，坚持保基本、抓主业、促发展、解民忧，全面落实医疗保障各项政策，狠抓精细化服务管理，慢慢地加强群众医疗保障的获得感、幸福感和安全感。

  一、聚集品牌创塑，机关党建更有力。培树“鹤乡医保先锋行”党建品牌，加强对党员干部的廉洁自律教育，将“清廉”融入射阳医保工作全过程；强化内控管理，制定实施工作管理制度，从制度、流程、管理上提高防御风险的能力；扎实开展”三会一课”、主题党日、“我为群众办实事”等活动，提高干部职员的政治站位，增强党组织的凝聚力和向心力。

  二、聚焦公共服务，业务经办优质高效。医保经办服务从单一窗口提升到综合柜员制，建立“好差评”制度，窗口满意率达到98%以上。积极地推进“15分钟医保服务圈”示范点建设，将经办服务延伸到镇村，为群众提供参保登记、门诊慢性病及“两病”申报受理等服务。全面实施异地就医备案便民服务，和全国31个省、自治区、直辖市实现医保联网直接结算。2021年，在全省医疗保障经办政务服务专项评价中，我县在26家被评价地区中综合得分排名第一；我县个人医疗保险支付流程减少三分之一的做法，被省司法厅点名表扬；2022年，全市“15分钟医保服务圈”建设现场会在我县召开，今年5月，我县创成全省首批“15分钟医保服务圈”示范县。

  三、聚焦全民参保，待遇保障持续提高。广泛开展医保政策宣传，抓好城镇和乡村居民和职工两类人员参保扩面工作，形成“一村一清单”，为精准扩面提供数据支撑；健全共享机制，加强数据信息交换，畅通参保路径；强化督查指导，进村入户调研，形成合力推进。至目前，我县基本医疗保险参保人数达到80.5万人，完成目标任务的99.79%。今年10月，我局《惠民医保，守护美好》的宣传视频获国家医保局全民参保“医保好声音”三等奖，是江苏省唯一获奖的县级单位。稳步提高困难人群医疗保障待遇和重特大疾病保障水平，医疗救助费用实现“一站式”结算，从2022年1月起自2023年9月底，全县累计救助1905162人次，医疗救助支出2.95亿元。

  四、聚焦民生福祉，医药改革成效明显。深化医保支付方式改革，我县32家开展住院服务的定点医疗机构全部实施DRG付费，病种覆盖率98.51%，为全市第一，DRG医保基金支出占比97.29%，列全市第二。强化阳光采购，全县23家公立医疗机构全部按序时在省阳光平台采购药品和医用耗材。2022年以来，先后组织国家、省集中带量采购药品、医用耗材共29个批次，采购总额1.2亿元，集采后的药品、医用耗材分别降价50％和70％。职工门诊共济改革初显成效。2023年，我县将101家医保定点药店纳入了门诊共济管理，群众在零售药店就能享受到门诊共济统筹报销待遇，进一步方便了群众就医。

  五、聚焦基金监管，基金运行安全稳健。增设稽查稽核科，聘用社会监督员，公布投诉举报热线；常态化开展基金运行分析，盘点全县医保基金的收、支、结余情况；精心打造《医保条例暖人心》快板说唱等群众喜闻乐见的节目，强化群众医保法治意识。将全覆盖监管与专项检查相结合，2022年以来，现场检查定点医药机构1257家次，处理935家次，追回基金1665万元，约谈171家，公开曝光152例，通报批评117家，暂停医保服务协议31家，解除医保服务协议1家，向公安机关移送案件线起，向县纪监委移送问题线起，有力打击了欺诈骗保违法违反相关规定的行为。今年中国医疗保险杂志、学习强国分别介绍了我县基金监管的做法。

  为者常成，行者常至。下一步，我们将继续坚守初心使命，用好战略机遇，聚焦群众“急难愁盼”问题，强化服务，狠抓落实，深入推动高质量医保建设，努力为全县人民提供更优质、更高效、更便捷的医疗保障服务，为谱写中国式现代化射阳新篇章贡献医保力量。

  射阳日报：今年，我们正真看到射阳县城增加了多家“长者幸福食堂”，请详细的介绍一下。今年，省级出台政策文件推进低保等社会救助兜底保障扩围增效，请详细的介绍下射阳的做法？

  民政局戴启荣局长：我县将群众和社区缩短到一顿饭的距离，用有温度的饭菜提升老年人的幸福感，目前全县已建成长者幸福食堂20家，为困难老年人及高龄老年人给予4元/天的助餐补贴，普通老年人享受2元/天助餐的补贴，现日均助餐达900人次，总助餐已达68115人次，累计建设运营费用近100万。食堂以主城区四条东西主干道为主，全方面覆盖射阳老年人口密集区域，同时在辖区内各乡镇均打造1-2个示范性长者幸福食堂，制作助餐服务地图，全面扩大助餐服务社会影响力。充分依托养老服务综合体、百味大食堂等成熟餐饮企业、雨花斋等公益组织、社区嵌入式养老服务机构等设施建设长者幸福食堂，激发服务能量。除助餐服务之外，开发各类为老服务功能，如老人文体活动、日间照料等，四明镇长者食堂与手工制作相结合，老人制作手工艺品并获取报酬，丰富了他们的夕阳生活。主城区综合性养老服务中心（人民路）长者幸福食堂日均助餐可达120人次，常态化为老年人提供日间照料、文娱活动、康复健身等各类养老服务。根据老年人的个性需求，分别推行3元早餐、1元早餐、营养早餐等三种形式，堂食就餐与外送餐食等两种就餐形式，满足老年人居家或聚餐交友需求。

  今年，江苏省民政厅会同省委农办、省财政厅、省乡村振兴局联合印发《关于切实做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》，推进低保等社会救助扩围、提质、增效，更好兜住兜准兜好困难群众基本生活底线。

  县民政局根据《通知》出台了《关于切实加强困难群众兜底保障推动社会救助扩围提质增效的若干措施》（射民字〔2023〕115号），规范建立“一事一议”会商制度，完善低保准入条件，健全重病重残单人入保、就业成本抵扣、收入豁免、缓退渐退等政策，按月做好低保对象和特困人员动态管理。截至目前，共计新增低保对象475户、825人，动态管理退出320户、626人，全县现有低保对象7252户、11564人，累计发放低保金7914.35万元。新增特困人员95人，动态管理退出50人，现有特困人员1685人，累计发放特困金1047.21万元。

  射阳电视台：2023年5月，射阳县社会保险“就近办”服务被批准作为全国唯一的国家级服务试点项目，请问做了哪些具体工作？

  人社局郑芹局长：近年来，射阳人社局紧紧围绕党中央、国务院关于健全完善社会保障体系的决策部署及省市县关于优化营商环境的总体要求，创新思维，压实措施，成功打造全国唯一的“社保全业务村村办”服务品牌。

  一、组织到位。一是成立专班，由业务单位与信息机构人员组成，形成包括业务处理和技术保障在内的职责明确的闭环处理模式。二是部门联动，与社保、医保、税务、公积金、老龄、卫健等部门建立协调联动机制，与镇区、村居（社区）建立反馈机制。三是分级内控，业务下放中实施严格的分级内控，确保放而不乱。四是严格考核，对村居（社区）协理员的社保服务工作按季度进行考核，与对镇区综合考核、单项奖和对协理员工作补助、评比表彰挂钩。

  二、循序推进。一是细分业务情形，以简单化、便捷化为原则，对全部社保业务进行“颗粒化”梳理（其中仅“职工退休多部门一件事”共梳理出1721种情形），上传“人社通”信息平台。二是建立运行流程，考虑是单一业务还是打包办业务、是本部门业务还是跨部门业务等要素，对每一个细分的业务情形建立纵向到村居（社区）、横向到有关部门的闭环控制流程。三是全程精准导办，针对每一个具体情形事项的全流程，制定图文、动画、语音导办，保障下放的业务村（居）无培训、接得住、办得好，全流程闭环走得顺。

  三、迭代提升。一是通过对“人社通”数据来进行分析，对 “退休一件事”等村居（社区）经办不够顺畅事项进一步细分具体情形，做到细无可细，让村居经办畅通无阻。二是进一步减少申请材料数量，简化申请材料填写项，提升群众办事体验度。三是对系统内、部门外关联业务事项做打包整合，提升群众办事便捷度。今年下半年上线的“退休一件事”，实现了所有村居一窗受理、经办，后端人社、医保、公积金、老龄、卫健5个部门限时协同审核、审批，全县90%以上企业职工退休在村居窗口经办。

  下一步，我们将以社保“就近办”服务标准化国家级试点为抓手，不断丰富社保服务场景，全面增加社保入口“多部门一件事村村办”，推进社保服务全领域质的提升，打造社保服务全国品牌。

  射阳电台：射阳县坚持以最高标准保障教育发展，全县中小学、幼儿园办学条件得到全面改善。请为我们介绍一下2023年射阳县实施了哪些教育民生实事项目？另外，射阳县已连续6年荣获全省学生资助绩效评价优秀格次，请为我们介绍一下射阳教育资助工作的特色做法。

  教育局李正龙局长：近几年来，射阳办学条件进入提档升级的重要机遇期，县委县政府每年均将教育作为最大民生予以优先考虑、优先安排。2023年，县财政共安排资金8000多万元，实施为教育民生实事项目6个。一是学校的安全改造提升项目，投入2000万元，对盘湾初级中学、长荡初级中学、洋马初级中学、县第六中学等 13所学校1.5万平方米危旧校舍实施改造、加固。目前，除4个加固项目正在实施外，其余项目均已完工。二是校园内部道路黑色化项目，总投入 3780万元，总面积25万平方米，分三年实施到位。今年是收官之年，投入330万元，实施面积3.1万平方米，8月底已全方面实施到位。三是县高级中学四星高中创建项目，总投入5720万元，其中今年投入2386万元，对尊师公园、教学楼、体育馆、学生公寓楼、操场等做维修，新配建理化生实验室等功能室5个，改造篮球场9片，新增语文课程基地1个。四是教育装备薄弱环节提升项目，投入2530万元，建设实验室和音乐、美术教室等功能室90间，添置计算机219台。该项目已进入安装扫尾阶段。五是学校智慧安防提升项目，投入750万元，为144所学校（含幼儿园）更换摄像头与网络设备，该项目已于今年8月底实施到位；投入150万元，实施消防维保项目，为71所学校购买消防维保服务。五是教育数字化转型达标升级项目，投入700万元，升级录播教室6间、校园虚拟演播室6间，智慧课堂11间等，并优化教育城域网和学校校园网络。该项目已建成并正常使用。

  县委、县政府一直将教育资助工作作为推进教育公平、加快教育发展的民心工程来抓，建立起从幼儿园到大学的托底救助体系，扶贫助学的阳光照亮了全县的每一个角落，点燃了每一个困境学子的希望，让射阳这座有爱的小城暖流滚滚、爱意浓浓。我们主要做好三个方面工作：一是坚持精准资助。瞄准精准宣传资助政策、精准认定资助对象、精准建立资助台账、精准把握资助力度、精准发放资助资金“五个精准”目标，依托“大数据”平台支撑，强化对建档立卡家庭学生数据、教育资助数据和民政部门托底救助数据的精准比对，以此来实现精准识别、动态调整、分类保障，做到应助尽助、应免尽免、不重不漏。二是强化育人功能。建立 “助学与成才、扶贫与励志、立德与树人”相结合的资助育人机制，积极开展“苏乡永助”资助育人系列主题活动，每月学校组织教师对困境儿童进行结对走访，对困境学生身心发展、品德培养、学业帮扶等方面给予更多的关怀和帮助，实现物质帮扶和精神帮扶同步推进，寻求资助效果的最大化。三是严格工作流程。学生资助管理中心指导学校按规定时间、程序和要求报送各类学生资助工作信息，及时录入资助平台做审核比对，确保数据上传及时、准确、完整。同时，建立完善定期专项检查制度和审计制度,并将检查审计结果与各学校年度考核挂钩。2023年共向10339名家庭经济困难学生发放各类教育资助金1321.86万元，免除561名困境儿童、困境大学生学费144.55万元。协助民政部门为2329名困境儿童、困境大学生发放生活补贴1883.48万元；为368名大学生办理生源地助学贷款446.57万元，实现不让一个学生因贫而失学的庄重承诺。

  射阳发布：近年来，群众的就医需求一直上升，很多群众关心射阳县引进上海等地名医的情况，请主任介绍一下名医工作室建设的进展。另外，“看病难”一直是在群众中反响比较大的问题之一，请问县卫健委在提升群众就医满意度工作中，采取哪些具体措施？

  卫健委刘永春书记：县委县政府为解决群众急难愁盼的就医问题，指导县卫健委实施医疗机构内涵提升工程，通过“引专家，建学科，强科教，重人才，扩资源”，提升医疗机构服务能力，大力引进上海等地知名医院知名专家，满足群众的就医需求。截至目前，已经与上海东方医院等6家医院建成医联体，建成上海市六院射阳县分院，设立2个院士工作站和43个名医工作室，请广大市民关注市县卫健委、县人民医院、县中医院公布的每月专家坐诊信息，及时预约，我们会热忱提供周到的服务。

  我委从始至终坚持以人民健康为中心，以提高群众满意度为出发点和落脚点，聚焦群众看病就医难题，优化就医流程，持续提升医疗服务能力，努力满足群众便捷就医、高效就医需求。一是坚持立足群众。每年委托第三方机构开展出院患者满意度调查，前三季度成功回访9家二级机构出院患者近4千人，医务人员受表扬2587人次，具体批评30条，收集医院服务建议730条，医疗服务类满意度综合平均得分提升到96.42分。二是推动资源下沉。充分依托乡村医生、家庭医生签约团队、老年人健康查体、义诊等活动，开展进村入户走访，宣传基本医疗的惠民政策，普及卫生健康保健知识，征求群众对医疗卫生的意见建议。三是狠抓作风提升。全方面开展卫生健康行业作风整治，改作风、树形象、强服务，用心用情构筑守护百姓健康的坚固屏障。今年来，我县卫健系统共收到表扬信45封，锦旗212面，拒收并退还红包1179人次，金额76.08万元，医德医风各项数据均达到去年同期1.5倍以上，医疗卫生行业风气持续向好。

  鹤乡射阳：城镇和乡村居民医保参保缴费时间和待遇享受有啥关系？医疗救助是医疗保障制度体系的底层架构，那么，医疗救助对象能够轻松的享受哪些救助待遇？另外，今年实施了职工基本医疗保险门诊共济保障机制，请问有什么新的政策规定？

  医保局刘加云局长刘局长：每年第四季度为下一年度的城镇和乡村居民医保集中参保缴费时间，未在集中参保缴费时间内办理参保缴费的，经本人申请，可补办当年度参保缴费手续，补缴其全年个人缴费部分，从缴费到账当月起，2个月后开始享受城镇和乡村居民医保待遇。城镇和乡村居民在集中缴费期内参保的、职工医保中断3个月内参加城镇和乡村居民医保的、户口迁移后首次参保、新生儿、退伍军人及其随军未就业配偶、当年未就业的大中专毕业生（含全日制研究生）以及刑满释放人员等群体当年度参加城镇和乡村居民医保的，均不设待遇等待期。新生儿在出生后90日内参保的，自出生之日起享受待遇。

  医疗救助是保障困难群众基本医疗权益的基本性制度安排，医疗救助对象主要享受两个方面的救助待遇：一是对医疗救助对象参加城镇和乡村居民基本医疗保险的个人缴费部分由医疗救助资金给予全额资助，保障其获得基本医疗保障待遇；二是对发生的符合相关规定的医疗费用进行救助。医疗救助对象发生的符合救助范围内的医疗费用经基本医保、大病保险等支付后的个人负担部分由救助资金按规定实施救助。

  2023年1月1日起，根据相关文件规定，个人账户资金大多数都用在支付参保人员在定点医疗机构发生的政策范围内个人自付费用，也能够适用于支付参保人员本人及其配偶、父母、子女在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用。

  按照自愿原则申请，我县参保职工可携带本人有效身份证件、使用人（配偶、父母、子女）有效身份证件至就近医保经办机构服务窗口申请办理家庭共济绑定，或通过“江苏医保云”APP——“我要办”——“家庭共济”页面上传材料办理。

  绑定成功后，使用人在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用能够正常的使用授权人个人账户上的资金。

  感谢刘局长。由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。感谢各位发布嘉宾，感谢各位记者朋友，再见。