15件市办实事：让民生幸福更加可感可及

  1月31日下午，市政府新闻办召开新闻发布会，发布2024年市办实事项目——2024年，市政府在城乡建设和改善人民生活方面将重点办好15件实事，涵盖就业、教育、医疗、养老、居住、交通、文体、安全等基本民生领域。

  为了让市办实事更加贴近民意、符合民需，2023年下半年开始，市政府办公厅利用互联网、座谈会、12345政务服务便民热线、代表建议政协提案等方式，广泛征求社会各界和市民意见建议，最终筛选确定了15件市办实事。

  紧盯急难愁盼。将老旧小区改造、中小学幼儿园建设、提升医保保障水平等近年来群众认可度高、获得感强的项目继续纳入市办实事；围绕群众反映集中的停车难、出行堵、充电设施少等明显问题，将停车场建设、未贯通道路打通、电动汽车充电桩建设等项目纳入市办实事，接续用力，久久为功。

  关爱重点人群。关心“一老一小”，关注就业困难人员、残疾人等群体，谋划老年人助餐扩面增效、“托幼一体化”、新设城乡公益性岗位、残疾人家庭无障碍改造等项目，以“小切口”服务“大民生”，解决好群众身边的“关键小事”。

  聚焦乡村振兴。将农村薄弱幼儿园改造、农村供水改造和污水治理、丰富城乡群众体育活动、农村寄递物流体系建设等项目纳入市办实事，加大“三农”项目在整个实事项目中的比重，力求实现城乡公共服务均等化，让更多农村群众共享发展成果。

  提升生活质量。将移动通信网络深度覆盖、AED设置、开展“公园+”活动、新建国民体质监测站、园艺体验公园建设等项目纳入市办实事，顺应群众日渐增长的高品质生活需要，为市民提供更现代、更加宜居的城市服务。

  不仅如此，市政府办公厅在项目论证过程中还梳理出其他备选事项，如“提升基层中医药服务能力项目”、妇女“两癌”筛查、“建设儿童友好示范社区”，这些项目的资产金额来源和实施步骤也均已明确，但考虑到有些事项已经实施多年，或者作为部门日常工作推进也成熟可行，市政府决定将这些备选事项纳入各有关部门的年度重点工作推进实施，让各类民生实事内容更丰富、覆盖更广泛。

  下一步，市政府办公厅将对2024年市办实事实行目标责任制管理、公开挂牌督办，抓紧推动落地实施，同时广泛邀请社会各界现场监督评议，切实把好事办好、实事办实，让民生幸福更加可感可及。（青岛日报/观海新闻记者 刘萍 余博）

  第一件 实现城镇新增就业35万人，扶持创业3万人，新设城乡公益性岗位1.65万个。

  更加突出就业优先导向，以高质量充分就业为目标，着力优化稳就业政策体系，完善重点群体就业扶持制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，全力书写稳就业“新答卷”，筑牢“万家灯火”的幸福根基。

  完善政策扶持和创业服务，加快释放城市创业活力，有效促进高校毕业生、城乡失业人员、返乡农民工等重点群体创业创新，进一步发挥创业带动就业（创业带动就业不少于6万人）倍增效应，扩大就业增长空间，助推经济社会高质量发展。

  滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动，进一步加大岗位开发力度，新设城乡公益性岗位1.65万个以上，其中城镇公益性岗位约2500个、乡村公益性岗位约1.4万个。

  第二件 开工新建、改扩建中小学和幼儿园30所，推动续建完工40所；改造农村薄弱幼儿园50所；建设中小学AI实验室200间。

  70所中小学和幼儿园建设项目，建成后可提供优质学位约6.2万个，有效提升办学、办园条件，促进教育优质均衡发展。

  通过园舍加固维修、老旧破装修更新、盥洗室和厕所建设、建设类安全风险隐患整治、食堂建设或改造、户外沙水区等场地改造等，逐步提升农村幼儿园办园条件，缩小城乡差距，惠及农村幼儿。

  实验室的采购兼顾课程普及、拓展、培优三个方面，既保障全员开课需要，又满足社团、竞赛需求。市级财政对每间实验室实施5万元的资金奖补，拨付到区市后，由各区市统一实施采购。

  第三件 推动“托幼一体化”，全市新增托位6000个以上，对备案托育机构在托普惠性托位按照二孩500元、三孩600元每人每月进行补助（机构和托育家庭各补助50%）；对备案的公办和普惠性幼儿园在托托位参照幼儿园标准给予生均经费补助。

  1.推动“托幼一体化”，全市新增托位6000个以上，对备案托育机构在托普惠性托位按照二孩500元、三孩600元每人每月进行补助（机构和托育家庭各补助50%）

  市卫生健康委、市财政局等一同研究制定具体实施方案，开展保育费补助发放工作。项目实施后，2024年全市每千人口托位数有望超过4.0的预期值。

  制定全市“托幼一体化”工作方案，在全市全方面开展试点，明确各类公办、民营幼儿园均可招收2至3岁幼儿。对通过备案的公办或普惠性民办幼儿园增设的托班、托育服务机构，参照幼儿园生均经费标准给予补助。

  第四件 提升家庭医生签约服务，65岁以上老年人签约率达到75%，服务“三高一慢”患者25万人以上。

  建设全市统一的“互联网+”家庭医生在线服务平台，同时也加强基层医疗卫生机构的能力提升、服务监督管理和进展监测。项目实施惠及全市居民，尤其是老年人、“三高一慢”高危人群及患者。

  第五件 提升职工门诊统筹保障水平，一、二、三级医疗机构报销比例分别达到80%、70%、60%，年报销限额提升到6000元以上；将参保居民住院分娩医疗费补助标准由1000元提高到3000元。

  1.提升职工门诊统筹保障水平，一、二、三级医疗机构报销比例分别达到80%、70%、60%，年报销限额提升至6000元以上

  以上待遇标准已在医保系统完成改造，2024年1月1日起，职工参保人可正常享受新的门诊保障待遇。另外，参保职工达到退休年龄后，继续执行不缴纳职工医疗保险费政策，其个人账户资金全部由统筹基金直接划拨。

  对于参加居民医保的女性，2024年进一步加大医保政策支持力度，预计每年可降低居民住院分娩医疗费用负担2550万元。

  第六件 打通城市未贯通道路20条；推动地铁6号线一期开通运营；新增停车泊位2万个以上；建设电动汽车充电桩2.4万个以上；新增电瓶车充电位1万个以上。

  未贯通道路打通工作由市区两级按照“市级统筹、区级实施”的原则共同推进。项目实施能有效破解区域堵点，缓解交通拥堵，畅通路网循环体系，改善市民出行环境，提升城市品质，同时对优化城市产业布局、推动经济社会持续健康发展具备极其重大意义。

  地铁6号线一期是全国第一条城轨交通智慧地铁示范线，青岛第一条无人驾驶线路，行业第一条核心技术采用全自主化TACS系统的正式线路。线路开通后，将有效串联起沿线的西海岸各功能区，缩短时空距离，成为贯穿西海岸中心城区的大运量骨干线万个以上

  计划推进100个项目建设，年内新增泊位2万个以上，其中围绕城市重点区域停车设施短板，开展停车专项研究，在东岸城区老城区、学校、医院、景区、商圈等停车难区域布局50个公共停车场项目。

  通过新建住宅集中设置非机动车充电设施、老旧小区改造增加电瓶车充电设施和公共区域新增换电柜等方式新增。

  第七件 建设寄递物流综合服务站800个以上，实现县、镇、村三级寄递物流体系节点建设全覆盖。

  按照“政府引导、市场主导”的原则，基本建成以县级快递园区为中心、乡镇级快递共配中心为集散、村级寄递物流综合服务站为支撑，双向互通、高效便捷的农村寄递物流体系。

  第八件 启动3处园艺体验公园建设；建成口袋公园100个；实施城市空间微更新改造100处。

  拟对象耳山苗圃、台柳路苗圃、闫家山苗圃等三处苗圃“改圃建园”，建成集生活园艺、文创体验、科普研学、生态观光、休闲运动于一体的开放式市民公园，提升城市绿化品质，为市民打造多样、便利、高品质的绿色生态空间。

  通过拆违建绿、拆旧布绿、老城插绿和土地整治，充分挖掘城区边角地、立交桥下空间、闲置地等，重点挖掘中小学、幼儿园周边空间，建设100个口袋公园，为市民提供亲近自然、享受生态的休闲空间。

  针对市区内品质不高、长期闲置、利用不足、功能不优的小型公共空间和节点、建筑，实施城市空间微更新改造100处，统筹实现土地集约利用、城市功能完善、特色风貌传承、人居环境提升。

  第九件 改造城镇老旧小区400个以上；实施节能保暖工程450万平方米以上；完成650个既有居住小区电梯、地下车库公共移动通信网络深度覆盖。

  通过对400个以上老旧小区的改造，改善居民生活环境，同时能带动建筑业、制造业等行业的发展，促进居民在室内装修、家电换代、门窗厨卫更换等领域的消费。

  通过加装外墙保温层，提高住宅围护结构保温性能，降低采暖能耗，提升居住舒适度，提升居民的获得感、舒适感和幸福感。

  组织信息通信业落实“信号升格”专项行动方案，持续完善深度覆盖工作机制，推进通信设施建设与保护、公共资源免费开放、电费协调等工作，不断总结经验并扩大覆盖范围，提升网络质量，优化用户感知，全面完成建设任务。

  第十件 新开工建设城中村改造项目10个、年内回迁项目10个；实施农村地区清洁取暖改造15万户以上。

  市北区闫家山及河西片区、李沧区十梅庵片区、崂山区张村河片区等区域城市面貌和居住环境将得到根本性改善。

  第十一件 改造农村供水主管网70公里，改造100个村庄的村内供水管网；完成260个乡村生活污水治理。

  项目的实施将进一步扩大农村集中供水范围，群众饮水得到进一步提升改善，全市农村规模化供水服务人口稳定在96%以上，农村供水保障能力进一步提升。

  稳步扩大村庄生活垃圾污水治理覆盖面的同时，大力提升运维质量，通过采取明察暗访、督查督办、考核奖惩等多种措施压实责任，确保建成的治理设施长期稳定运行。

  第十二件 新建改扩建全民健身体育公园10处，新建国民体质监测站10处，更新健身步道设施200处；开展“公园+”文体科教活动100场以上、乡村体育活动100场以上。

  1.新建改扩建全民健身体育公园10处，新建国民体质监测站10处，更新健身步道设施200处

  进一步优化健身设施布局、完善设施功能、增加设施数量、提高设施质量，满足人民群众日渐增长的多样化、个性化健身需求。

  举办第二届青岛市乡村运动嘉年华，举办“百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋”三大赛、美丽乡村拔河争霸赛、乡村足球赛等赛事活动100场次以上。全年培训农村体育骨干500人以上，为5000名以上农村群众开展体质测定与健身指导服务。

  通过打造规范化农贸市场，维护农贸市场交易秩序，改善农贸市场经营消费环境，提升环境卫生、食品安全、安全生产等方面管理上的水准，建设符合现代流通体系要求的新型农贸市场，为市民创造良好购物环境。

  第十四件 在人员密集场所增设自动体外除颤器（AED）300台；开工建设10处城镇消防站。

  12月底前，完成300台AED的配置及配套3000人的应急救护取证培训工作。届时，全市累计配置AED约2054台，配置比例达到每10万人约20台。

  各区市将有序开展市南区岞山路站、市北区蚌埠路站、陵县路站、李沧区东川路站、崂山区南崂站、胶州九龙站、即墨国际陆港站、平度蓼兰镇站、田庄镇站、旧店镇站10个城镇消防站的建设工作，建成后将有效填补周边人口和警情相对集中区域存在的消防救援力量空白。

  第十五件 建设以助餐功能为主的社区（村）养老服务站（点）500处，助餐补贴对象扩大至65周岁及以上常住老年人；实施困难残疾人家庭无障碍改造700户以上。

  基本做到社区（村）养老服务设施全覆盖，让老年人在家门口就能享受到助餐送餐、医疗护理、生活照料等多样化的居家养老服务。

  综合考虑残疾人类别、程度、特点、需求及城乡地域差别等因素，科学评估确定家庭无障碍改造内容，充分的利用智能家居、自动化设备等科学技术手段开展智能化家庭无障碍改造，与辅助器具适配做好有效衔接，全方面提升残疾人居家生活品质。